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为全面贯彻落实乡村振兴工作二十字总方针中关于“乡风文明、治理有效”这一目标，2021年，通榆县创新启动“小积分”激活“大德治”体系建设工作，并在推广中坚持因地制宜、以民为本、细化量化、探索创新的原则，在实现全民参与的基础上突出特色。目前，“小积分”激活“大德治”体系建设工作已经在全县16个乡镇，172个行政村全面铺开。

签约商家需求化。所有乡镇、村屯有营业执照、具备运营资质的超市、小卖店等都可成为签约商家，不指定数量、不限定范围，最大限度地满足村民对兑换商品的需求，有效避免了过去单独建设“积分兑换超市”作为管理积分兑换点，所需人力、物力和财力上的浪费以及商品单一不能全面满足村民消费需求的弊端。目前，这个县已确定签约商家和积分兑换点191家。

兑换地点全域化。精心设计统一的“德行天下”积分卡，原则上按照1分1元的标准进行赋分，同时将原来的“乡镇一卡通”只在本乡兑换，升级为“全县一卡通”可在全县任一“签约商家”进行物品兑换。

保障资金差异化。坚持量力而行，建议各行政村用于积分体系建设的资金，一般不低于当年村集体收入的20%，村集体收入较好的村，可适当提高赋分标准；集体收入差一点的村，可在基础分上适当降低赋分标准，不搞一刀切。列支该项资金要经过村民代表大会通过，同时倡导乡镇、村发展适合本地产业作为经济支撑。

城乡互动等级化。将积分卡分为普通卡、银卡（卡内积分达到3000分）、金卡（卡内积分达到5000分）、钻石卡（卡内积分达到8000分）四种类别。其中，持有银卡、金卡、钻石卡的村民，到县内指定的25个行业88家“德行天下”互动商家消费时，分别享受9.5折、9折、8.5折优惠，让村民获得更多的实惠。

治理成效多元化。“小积分”激活“大德治”体系，改变以往普惠性福利政策为当前劳动赚取积分的管理模式；改变以往乡村建设雇佣少数人参与为现在的“全民义务行动”；改变以往村级活动“要我参与”为现在的“我要参与”，全面体现了政治、经济、社会等多重效益。

积分兑换数字化。由专业技术公司开发设计了“小积分”激活“大德治”数字化管理平台，通过平台实行后台赋分、前台兑换以及活动开展的实时管理，实现积分兑换“T+1”资金到账，更加便捷快速，同时设计了“德行天下通榆”手机小程序，方便村民随时查看使用。

[白城新闻网编辑|苗金明　复审|赵翠丽　终审|贾涤非]